浙江省杭州市余杭区全方位发力打造灵活就业人员向往城市
余杭区是浙江省数字经济发展大区，新就业形态从业人员众多，为经济社会发展贡献巨大。近年来，全区贯彻落实习近平总书记关于新就业形态人员“顺势而为、补齐短板”的工作指示，不断完善灵活就业人员服务保障体系、推进服务方式数字化转型、持续提高群体的社会融入与职业尊严，在变化中不断补齐服务保障短板。
顺应数字经济变革之势，确保灵活就业社会保障“制度化”
织密扎牢社会保障体系。畅通灵活就业养老保险参保渠道，在余杭就业的非本区户籍灵活就业人员，在办理就业登记后，可按规定以个人身份参加企业职工基本养老保险。畅通灵活就业医疗保险参保渠道，持余杭居住证满1年的、未在异地参加基本医疗保险的非本区户籍灵活就业人员，可按规定参加职工基本医疗保险。自政策实施以来，省外户籍人员以灵活就业方式参保增加了9539人。对就业困难人员、离校2年内未就业高校毕业生从事灵活就业，以个人身份依法参加社会保险的给予社会保险补贴。累计发放灵活就业补贴1904人，金额738万元。
完善就业公共服务体系。围绕灵活就业人员全周期服务，打造全省首个线下灵活就业服务中心，累计举办现场招聘会13场次，直播带岗活动6场次，提供岗位6200余个次，累计为3900余人次提供政策咨询、职业指导、权益保障等服务。保障灵活就业人员同等享受职业技能培训，将通过企业平台提供服务获取劳动报酬的网约配送员、家政服务等灵活就业人员纳入职业技能培训和补贴范围，累计为2.47万人次提供职业技能培训，完成高技能人才培养3793人次，发放职业技能培训补贴2169万元。
切实加强职业伤害保障。进一步扩大工伤保险制度覆盖面，启动新业态平台企业为从业人员单险种参加工伤保险端口，累计为117名新业态从业人员单独参保工伤保险。推出专送骑手、众包骑手补充购置“骑手保”意外伤害附加险，对于已购置意外商业保险（日险/月险）的骑手，按照每人每天1元（每人每年不高于360元）的标准给予补贴，为骑手在身故伤残、医保内医疗费用、医保外医疗费用、第三者责任、营养和护理费等方面给予更高的保障，有效地加强骑手职业伤害保障。
把握平台用工迭代升级之势，推动灵活就业资源模式“数智化”
推动灵活就业供需智慧匹配汇总筛选“美团”“饿了么”发布的灵活就业岗位信息，与青团社等杭州余杭区内优秀兼职平台进行数据对接，形成“灵活就业用工市场”岗位数据库，推送优质岗位，获取新业态从业人员数据3.4万条，与100余家企业达成合作，将求职者的专业技能、工作证、工作经历、求职意向等信息与用工岗位的薪酬、地点、工时等数字标签进行匹配，精准推送工作岗位7.6万个。
汇聚政策资源助推政策智兑。搭建“浙里办”服务端、“浙政钉”治理端、数字驾驶舱3大智慧应用，提供招聘求职、技能提升、政策服务、权益保障、服务评价等多个信息资源，在政策服务专区上线“政策智推”功能，无缝推送可享受就业创业政策，绘制并发布“技能人才需求地图”，为政府、技工院校、培训机构、求职者四方呈现全区技能岗位技工缺口数量以及缺工类型，通过“小切口”撬动“大数据”，便于用工三方及时针对性组织和参与的技能提升培训。
数字化推动灵活就业公开化规范化。对接与支付宝、芝麻工作证信息以及相关信用查询接口，建立岗位发布多重审核机制，将求职者的用工经历需与征信体系挂钩，确保双方信息来源真实、安全合规、信息透明。现已通过接口获取余杭区范围内持有工作证人数14.4万余人。设立“网签电子劳动合同”模块规范合同签署过程，目前已完成网签劳动合同42.7万份，位居杭州市前列。在“浙政钉”和“浙里办”设置用工满意度双方互评、工作支付调查、工伤缴纳、浙江“无欠薪”等集约化权益保障模块，累计共受理投诉和各渠道信访2557件，劳动关系案件1124件。
搭乘社会组织蓬勃发展之势，保障灵活就业群体服务“人性化”
让灵活就业人员有组织依靠。创新灵活就业人员工会企业单独建、行业牵头建、园区联合建、试点创新建 “四大模式”，试点先行创新物流市场企业建会，加大新业态、新模式、新领域行业建会入会力度，探索建立新业态互联网基层工会保障机制，安排360万元专项经费用于新业态基层工会阵地建设、互助保障、法律援助、职工送温暖、劳动保护等项目，累计新建新业态企业工会52家、新就业形态联合工会14家，发展会员4512人。
让灵活就业人员有工作驿站。建立健全“爱心驿家”服务驿站，联合“骑士驿站”、党群服务综合体等，配备空调、无线网络、应急药箱、防疫消毒包等设施设备，为新业态新就业群体提供爱心诊疗、技能培训、公益维修、矛盾调解等专项服务，推出“常安驿”线上小程序。把驿站建成“避风港”。
让灵活就业人员有执法保障。强化执法力度，成立13个心连“薪”调解团，发布权益维护、社会保障、人才服务等人力社保业务15个咨询热线，分发宣传折页3万余份；建立工伤纠纷调解工作站，联合各镇街及住建、公安等部门陆续开展新业态劳动关系法律知识“进企业”、普法咨询直播、集中接访等10大主题活动，保持劳动能力初次鉴定结论零争议、零变更良好态势；会同住建、公安等部门，开展建设项目联合执法检查，共排摸企业781家，其中排查互联网企业266家，排查出存在劳动关系矛盾隐患47家，已全部纳入重点监管对象。
文章链接：http://hrss.hangzhou.gov.cn/art/2022/12/5/art_1587842_58928940.html
